{"id":966,"date":"2019-09-22T12:16:49","date_gmt":"2019-09-22T10:16:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mettmann.de\/web\/?page_id=966"},"modified":"2024-02-09T10:48:01","modified_gmt":"2024-02-09T09:48:01","slug":"korruptionspraevention","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.mettmann.de\/web\/organisationsaufbau\/vorstandsbuero-und-stabsstellen\/rechtsabteilung\/korruptionspraevention\/","title":{"rendered":"Korruptionspr\u00e4vention"},"content":{"rendered":"<h2>Compliance-Organisation &amp; Risikomanagement<\/h2>\n<h3>Einf\u00fchrung eines Hinweisgebersystems<\/h3>\n<p>Die Kreisstadt Mettmann muss schon wegen ihrer verfassungsrechtlichen Bindung aus Art. 20 Abs. 3 Grundgesetz \u2013 GG \u2013 ihr gesamtes Handeln an geltendem Recht orientieren. Dieser Grundsatz gilt sowohl f\u00fcr die Stadtspitze als auch f\u00fcr jeden einzelnen Mitarbeiter, gleich welche Position er besetzt. Nur so entspricht st\u00e4dtisches Handeln den Geboten der Rechtsordnung. Verst\u00f6\u00dfe gegen das geltende Recht werden weder hingenommen noch akzeptiert.<\/p>\n<p>Das Thema Korruptionspr\u00e4vention ist ein besonders wichtiges unter all den organisatorischen Ans\u00e4tzen zur F\u00f6rderung von rechtstreuem Verhalten in der Staatsverwaltung. Seine zentrale Bedeutung hat die Landesregierung durch \u00dcberarbeitung des Korruptionsbek\u00e4mpfungsgesetzes Nordrhein-Westfalen zum 19.12.2013 hervorgehoben und die praktischen Umsetzungserfordernisse durch den Runderlass des Ministeriums f\u00fcr Inneres und Kommunales Nordrhein-Westfalen \u2013&nbsp;MIK \u2013&nbsp;vom 20.08.2014, der den Gemeinden zur Anwendung empfohlen ist, pr\u00e4zisiert. Die Verwaltungsspitze der Kreisstadt Mettmann hat sich dem erkl\u00e4rten Ziel der Landesverwaltung angeschlossen, Korruption zu verhindern bevor sie entsteht. Durch entsprechende organisatorische Ma\u00dfnahmen unterst\u00fctzt sie dieses Ziel nach Kr\u00e4ften in der \u00dcberzeugung, dass Korruptionspr\u00e4vention gelebter Mitarbeiterschutz ist. Bei einem Korruptionsverdacht wird h\u00e4ufig der gute Ruf einer ganzen Beh\u00f6rde in Frage gestellt. Das Vertrauen des B\u00fcrgers schwindet. Unabh\u00e4ngig vom Ausgang eines Strafverfahrens ist der Schaden f\u00fcr das Ansehen der \u00f6ffentlichen Verwaltung schon im Verdachtsfalle immens. Die Folgen bekommen alle Besch\u00e4ftigten zu sp\u00fcren.<\/p>\n<p>In Bewusstsein und Wahrnehmung von Verantwortung gerade auch der Leitungsspitze der st\u00e4dtischen Verwaltung f\u00fcr eine organisatorische Unterst\u00fctzung normkonformen Verhaltens innerhalb der st\u00e4dtischen Verwaltung hat die Kreisstadt Mettmann ein Hinweisgebersystem als wesentlichen Bestandteil einer effektiven und pr\u00e4ventiven Compliance-Organisation und des Risikomanagements etabliert. Ziel ist es, \u00fcber dieses Hinweisgebersystem idealerweise vor Entstehung eines Rechtsversto\u00dfes, sonst aber auch zu bestehenden Rechtsverletzungen Hinweise zu generieren, in deren Konsequenz der Rechtsbruch verhindert oder beseitigt werden kann.<\/p>\n<p>Zu diesem Zwecke hat der B\u00fcrgermeister der Kreisstadt Mettmann bereits im Juli 2015 neben dem zentralen Ansprechpartner f\u00fcr solche Hinweise auf Seiten der Kreisstadt Mettmann selbst (Herrn Reiner Surmann, Abteilungsleiter 1.2 Recht und Ordnung der Kreisstadt Mettmann) eine unabh\u00e4ngige und verwaltungsexterne Stelle, n\u00e4mlich die&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.aulinger.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Rechtsanwaltskanzlei AULINGER in Essen<\/a>, mit dem Aufbau eines neutralen Hinweisgebersystems beauftragt.<\/p>\n<p>Die Rechtsanw\u00e4lte Dr. Markus Haggeney und Dr. Nicola Ohrtmann stehen als externe Ombudsleute zur Verf\u00fcgung. An sie \u2013 oder auch an Herrn Dr. Richard Bley als Justiziar der Stadt Mettmann &#8211; k\u00f6nnen sich Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, aber auch B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger sowie Unternehmen vertrauensvoll wenden, wenn sie ein unkorrektes Verhalten innerhalb der Stadtverwaltung Mettmann oder deren unternehmerischen Untergliederungen beobachten oder vermuten. Die Verschwiegenheitspflicht der Ombudsleute gew\u00e4hrleistet, dass die Hinweisgeber anonym bleiben, soweit Gegenstand des Hinweises nicht geplante Straftaten im Sinne des \u00a7 138 Strafgesetzbuches \u2013 StGB \u2013 sind oder es sich bei dem Hinweis um \u00fcble Nachrede und Verleumdung (\u00a7\u00a7 186 ff. StGB) handelt.<\/p>\n<p>Hintergrund, Zielsetzung und Konzept des Hinweisgebersystems werden im anliegenden Konzept vertiefend erl\u00e4utert. Ein Hinweisgeber hat bei Inanspruchnahme des Hinweisgebersystems keinerlei Repressalien seitens der Stadt oder st\u00e4dtischer Untergliederungen zu bef\u00fcrchten. Die Offenbarung seiner Identit\u00e4t gegen\u00fcber den zum Stillschweigen verpflichteten Ombudsleuten ist erw\u00fcnscht, um die Belastbarkeit der Vorw\u00fcrfe \u00fcberpr\u00fcfen zu k\u00f6nnen und R\u00fcckfragen stellen zu k\u00f6nnen. Sie ist jedoch nicht zwingend. Eine Offenbarung der Identit\u00e4t des Hinweisgebers im Verh\u00e4ltnis Ombudsmann \/ -frau zur Kreisstadt Mettmann findet nur nach ausdr\u00fccklicher Erlaubnis durch den Hinweisgeber statt.<\/p>\n<p>Wichtig ist der Stadt die tats\u00e4chliche Inanspruchnahme des Hinweisgebersystems zur Aufdeckung m\u00f6glicher Unregelm\u00e4\u00dfigkeiten. Das Instrument hat ausdr\u00fccklich keine Feigenblatt-, sondern eine unmittelbar praktische Funktion. Die Stadt erhofft sich hier\u00fcber die Etablierung eines zus\u00e4tzlichen vertrauensgetragenen Gespr\u00e4chskanals in ihren Mitarbeiter- und Bev\u00f6lkerungskreis hinein, \u00fcber den sie etwaige und ihr bislang verborgene organisatorische Schwachstellen aufdecken und beheben kann, bevor Schaden f\u00fcr die Kreisstadt Mettmann, ihre Mitarbeiterinnen\/Mitarbeiter und B\u00fcrgerinnen\/B\u00fcrger entsteht. Bitte unterst\u00fctzen Sie uns in diesem Bem\u00fchen.<\/p>\n<p class=\"eingerueckt40\"><em>Die B\u00fcrgermeisterin<\/em><br \/>\n<em>gez. Pietschmann<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class='w3eden'><!-- WPDM Link Template: Default Template -->\n\n<div class=\"link-template-default card mb-2\">\n    <div class=\"card-body\">\n        <div class=\"media\">\n            <div class=\"mr-3 img-48\"><img decoding=\"async\" class=\"wpdm_icon\" alt=\"Icon\" src=\"https:\/\/www.mettmann.de\/web\/wp-content\/plugins\/download-manager\/assets\/file-type-icons\/pdf.svg\" \/><\/div>\n            <div class=\"media-body\">\n                <h3 class=\"package-title\"><a href='https:\/\/www.mettmann.de\/web\/download\/informationen-zum-hinweisgebersystem\/'>Informationen zum Hinweisgebersystem<\/a><\/h3>\n                <div class=\"text-muted text-small\"><i class=\"fas fa-copy\"><\/i> 1 Datei(en) <i class=\"fas fa-hdd ml-3\"><\/i> 121.81 KB<\/div>\n            <\/div>\n            <div class=\"ml-3\">\n                <a class='wpdm-download-link download-on-click btn btn-primary ' rel='nofollow' href='#' data-downloadurl=\"https:\/\/www.mettmann.de\/web\/download\/informationen-zum-hinweisgebersystem\/?wpdmdl=967&refresh=6a3f4ca16a6b01782533281\">Download<\/a>\n            <\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Compliance-Organisation &amp; Risikomanagement Einf\u00fchrung eines Hinweisgebersystems Die Kreisstadt Mettmann muss schon wegen ihrer verfassungsrechtlichen Bindung aus Art. 20 Abs. 3 Grundgesetz \u2013 GG \u2013 ihr gesamtes Handeln an geltendem Recht orientieren. 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