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Veranstaltungsleitfaden – Veranstaltungssicherheit

Jede Veranstaltung, unabhägig, ob groß oder klein, ob öffentlich oder privat, birgt immer ein gewisses Risiko.

Als Veranstalter sind Sie dafür verantwortlich, alles Zumutbare und Erforderliche zu tun, um die Beteiligten (Besucher, Teilnehmer, ggf. auch unmittelbar betroffene Anwohner) vor Gefahren / Schäden zu schützen. Die Kosten sind dabei nebensächlich.

Der Bundesgerichtshof hat es in einem Urteil so ausgedrückt:

„Die Sicherheit des Besuchers hat absoluten Vorrang vor den wirtschaftlichen Interessen des Veranstalters“

Gefahrenanalyse und Risikobewertung

Wir empfehlen daher jedem Veranstalter, sich im Vorfeld mit den möglichen Risiken / Gefahren zu beschäftigen, die mit ihrer Veranstaltung einhergehen. Dabei ist nicht nur der eigentliche Veranstaltungsort und die -zeit zu betrachten, sondern Sie sollten sich darüberhinaus auch Gedanken über mögliche Gefahren / Risiken außerhalb der Veranstaltung machen (z.B. Anreisesituation)

Die Risiken sind zu bewerten. Dazu eignet sich z.B. eine Risikomatrix. Je nach Risikohöhe sind Maßnahmen zu ergreifen, die das Risiko bzw. mögliche Schäden auf ein vertretbares Restrisiko minimieren.

Beispiel: Bei einem Karnevalszug besteht die Gefahr, dass die dicht an der Straße stehenden (ggf. alkoholisierten) Besucher in den Fahrweg eines Karnevalswagen geschuppst werden. Als Maßnahme zur Reduzierung dieser Gefahr, könnte der Veranstalter z.B. Drängelgitter aufstellen oder / und  Radengel einsetzen. Das Risiko, dass ein Besucher überfahren wird, reduziert sich durch diese Maßnahmen erheblich.

Auch wenn die Sicherheitsbehörde bei vielen Veranstaltungen kein Sicherheitskonzept fordern, empfehlen wir allen Veranstaltern, ein solches zur eigenen Absicherung zu erstellen.

Möglichen Risiken / Gefahren bei einer Veranstaltung

  • sehr hohe Besucherzahlen (ggf. deutlich mehr als erwartet?)
  • ungeeignetes / unzureichend erschlossenes Veranstaltungsgelände (ausreichend Fluchtwege?)
  • hohe Personendichte (Panik?)
  • Extremwetter (Sturm, Hitze, Gewitter, Blitzeis, Starkregen usw.)
  • Brand, Explosion, Verpuffung (Brandschutz gewährleistet?)
  • übermäßiger Alkohol- oder ggf. Drogenkonsum (steigendes Aggressionspotentiol ?)
  • ungebetene Gäste (Randalierer, Schlägereien?)
  • Parallelveranstaltungen?
  • Bombendrohung, Terroranschläge
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